乌克兰总统泽连斯基近日公布了一项应对俄乌冲突的双轨战略方案,该方案由两个相互关联的部分组成:旨在结束战争的A计划和负责资金筹措的B计划。9月17日,泽连斯基在基辅与欧洲议会议长举行的联合记者会上正式公布了这一战略。
在记者会上,泽连斯基将A计划定位为当前最紧迫的任务。他强调,要实现停战目标,不仅需要在战场上取得突破,更需要国际社会的协调配合。乌克兰方面认为,单靠本国力量难以结束战争,必须借助国际协调机制来推动和平进程。
值得注意的是,泽连斯基虽未透露与俄罗斯谈判的具体条件,但重申了乌克兰宪法关于领土完整的立场。这一表态与欧盟主张的基于正义与尊严的和平原则相呼应,表明乌克兰在领土问题上不会轻易让步。
展开剩余59%B计划则聚焦于资金筹措问题。根据该计划,乌克兰需要在2026年前筹集1200亿美元资金,用于军费开支、民生保障和战后重建。其中600亿美元将由乌克兰自行承担,另外600亿美元则需要国际援助。这一数字相当于乌克兰战前GDP的40%,对经济遭受重创的乌克兰而言是个巨大挑战。
目前国际社会已做出部分资金承诺:北约通过乌克兰优先需求清单承诺提供35亿美元;欧盟计划将冻结的俄罗斯资产收益用于赔偿贷款,预计明年可提供50亿美元;德国今年的援助金额从最初计划的40亿欧元增至70亿欧元,德国外长近期访乌时更表示将提供90亿欧元的援助。
这两个计划构成了乌克兰应对危机的整体战略。A计划着眼于尽快结束战争,B计划则为持久战和战后重建做准备。泽连斯基曾表示,结束战争是最经济的选择,但他也清醒地认识到战争的复杂性。如果战事持续,B计划筹集的资金将成为维持国家运转的重要保障。
与此同时,国际社会对乌克兰的关注持续不断。9月18日,波兰国防部长率团访问基辅,与乌克兰防长就军事合作、持续援助和安全局势等议题展开讨论。乌克兰外交部证实,波兰代表团此行还将重点了解乌方在应对俄军无人机方面的经验。
这些动态表明,虽然国际社会持续支持乌克兰,但该国在军事冲突和战后重建方面仍面临诸多不确定性。泽连斯基政府正在通过双轨战略,试图在应对当前危机的同时,为国家的长远发展铺路。
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